ИЗВАДКА: Практическо ръководство за законовите задължения на дистрибутори на детски играчки съгласно Директива 2009/48/ЕС
КОГА СЕ ПРИЕМА, ЧЕ ВИЕ СТЕ ДИСТРИБУТОР ?
Дистрибутор е всяко физическо или юридическо лице във веригата на доставка, различно от производителя или вносителя, което предоставя играчка на пазара.
ВНОС И ДИСТРИБУЦИЯ В ЕС – БЪДЕТЕ НАЯСНО С ВАШИТЕ ЗАДЪЛЖЕНИЯ!
Дистрибуторът трябва да е наясно, че ако производителят е извън ЕС и дистрибуторът пусне играчката на пазара от своето име или под своя търговска марка, или измени играчката, която вече е пусната на пазара (и чрез това си действие може да промени нейното съответствие), то тогава се приема, че дистрибуторът е производител, което означава, че той поема всички отговорности и задължения на производителя.
ГАРАНТИРА НАЛИЧИЕТО НА НАНЕСЕНИ МАРКИРОВКИ ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ.
Дистрибуторите трябва да гарантират, че е налице изискваната маркировка за съответствие (за ДБДИ това е маркировката „CE“). Не е необходимо да проверяват всеки продукт поотделно, а само да се уверят, че производителите разполагат с въведени процедури и системи, които да гарантират съответствието.
ПРОВЕРЯВА ЗА НАЛИЧИЕТО НА ПОСОЧЕНИ ИМЕ И АДРЕС И ИДЕНТИФИКАЦИОНЕН НОМЕР.
Дистрибуторите са длъжни да проверят за наличието на посочен адрес на вносителя и/ или производителя. Дистрибуторите трябва също така да гарантират, че производителят е поставил идентификационен номер или код върху играчката, върху нейната опаковка или в документ, който я придружава.
ГАРАНТИРА, ЧЕ ИНФОРМАЦИЯТА ЗА БЕЗОПАСНОСТ, ИНСТРУКЦИИТЕ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯТА СА НАЛИЦЕ И НА ПРАВИЛНИТЕ ЕЗИЦИ.
Преди разпространението на дадена детска играчка дистрибуторите трябва да проверят дали играчката е придружена от изискваните документи (информация за безопасност, инструкции и предупреждения). Дистрибуторите трябва да проверят дали са налице изискваните предупреждения, но не трябва да изискват техническата документация. Например, достатъчно е дистрибуторът да провери дали предупредителна фраза като „Внимание! Неподходящо за деца под 36 месеца. Малки части.“ е нанесена върху играчка, предназначена за деца над 36 месеца, която съдържа малки части и поради тази причина носи опасност от задавяне при по-малко дете.
При съмнение за продукти, които например попадат в „сивата зона“, дистрибуторът може винаги да поиска обяснение от вносителя или от производителя за липсата на маркировка за съответствие. Приложение I на директивата включва списък на продукти, които не се считат за детски играчки, но които могат да доведат до объркване. Европейската комисия е публикувала и документи с ръководни указания, които да помогнат на предприятията от бранша да правят ясно разграничение между играчки и продукти, които не са играчки (посетете интернет страницата, посочена на страница 8). Инструкциите и информацията за безопасност трябва да бъдат на език или езици, лесно разбираеми от потребителите, според разпоредбите на съответната държава-членка. Интернет страницата на Европейската комисия съдържа списък на националните езици, които да се използват за всяка държава (вижте страница 8).
ПРИВЕЖДА В СЪОТВЕТСТВИЕ НЕСЪОТВЕТСТВАЩИ ДЕТСКИ ИГРАЧКИ. ИНФОРМИРА ОРГАНИТЕ, АКО СЪЩЕСТВУВА РИСК ЗА БЕЗОПАСНОСТТА. ИЗЗЕМВА ИЛИ ИЗТЕГЛЯ.
Дистрибутори, които считат, че дадена детска играчка не съответства на директивата, трябва незабавно да предприемат коригиращи мерки. Те могат да включват привеждане на съответната играчка в съответствие, изтеглянето или изземването ѝ и информиране на органите, ако е целесъобразно. Когато играчката представлява риск, дистрибуторът трябва да информира за това производителя или вносителя, както и органите за надзор на пазара. Препоръчва се фирмите от бранша да си сътрудничат за изготвянето на цялостен информационен пакет, който гарантира координирана реакция.
НЕ ЗАСТРАШАВА СЪОТВЕТСТВИЕТО НА ИГРАЧКИТЕ ПО ВРЕМЕ НА СЪХРАНЯВАНЕ И ПРЕВОЗ.
Това може да включва небрежно боравене или неподходящи условия на съхранение (например съхраняване на дървени или плюшени играчки във влажни условия.
ИДЕНТИФИЦИРА ДРУГИТЕ ИКОНОМИЧЕСКИ ОПЕРАТОРИ ВЪВ ВЕРИГАТА НА ДОСТАВКА НА ВСЯКА ДЕТСКА ИГРАЧКА.
Веригата на доставка следва да бъде проследима, което означава, че икономическите оператори трябва да могат да идентифицират всяка страна, която им е доставила дадена детска играчка и всяка страна, на която те са доставили детска играчка. Записите трябва да се съхраняват, тъй като тази информация трябва да бъде на разположение за период от 10 години след пускането на играчката на пазара, като се препоръчва началото на този период да започва от датата на последната доставка на играчката.
CAN YOU BE CONSIDERED A DISTRIBUTOR ?
A distributor is any person or entity in the supply chain other than the manufacturer or the importer that makes a toy available on the market.
IMPORTING OR DISTRIBUTING IN THE EU – KNOW YOUR OBLIGATIONS!
The distributor should be aware that if the manufacturer is outside the EU and the distributor places the toy on the market under his own name or trademark or modifies the toy already placed on the market (and by doing so could alter its compliance), the distributor is considered to be the manufacturer, so he assumes all his responsibilities and obligations.
ENSURE CONFORMITY MARKINGS ARE PRESENT.
Distributors have to ensure that the required conformity marking (for the TSD, this is the CE marking) is present. They do not need to check each product individually, only to have confidence that manufacturers have procedures and systems in place to ensure compliance.
VERIFY THAT THE NAME AND ADDRESS AND IDENTIFICATION NUMBER ARE PRESENT.
Distributors have to verify that the address of the importer and/or the manufacturer is present. Distributors must also ensure that the manufacturer has affixed an identification number or code on the toy, on the packaging or on an accompanying document.
ENSURE THAT SAFETY INFORMATION, INSTRUCTIONS AND WARNINGS ARE PRESENT, IN THE CORRECT LANGUAGES.
Before distributing a toy, distributors have to verify that the toy is accompanied by the required documents (safety information, instructions and warnings). Distributors should verify the presence of the required warnings, but they do not need the technical documentation. For example, a distributor should only check whether a phrase such as “Warning. Not suitable for children under 36 months. Small parts” is on a toy intended for children over 36 months that contains small parts and therefore could present a choking hazard for a younger child.
Where a doubt exists, for products falling in the “grey area” for example, the distributor can always ask the importer or manufacturer for an explanation as to the absence of any conformity marking. Annex I of the directive presents a list of products that are not considered as toys but that could be subject to confusion. The European Commission has also published guidance documents to help businesses distinguish toys from non-toys (visit the website referred to in page 8). Instructions and safety information need to be in a language or languages easily understood by consum[1]ers, as determined by the Member State concerned. The European Commission’s website contains a list of national languages to be used in each country (see page 8).
HAVE NON-CONFORMING TOYS BROUGHT INTO COMPLIANCE. INFORM AUTHORITIES IF THERE IS A SAFETY RISK. RECALL OR WITHDRAW.
Distributors who consider that a toy is not in conformity with the directive, must immediately take corrective measures. These may include bringing that toy into conformity, withdrawing it or recalling it and informing the authorities, if appropriate. Where the toy presents a risk, the distributor needs to inform the manufacturer or the importer, as well as the market surveillance authorities. It is strongly recommended that businesses cooperate to put together a comprehensive information package ensuring a coordinated response.
DO NOT JEOPARDISE COMPLIANCE DURING STORAGE OR TRANSPORT.
This could include careless handling or inappropriate storage conditions (e.g. storing wooden or plush toys in damp conditions).
IDENTIFY THE OTHER ECONOMIC OPERATORS IN EACH TOY’S SUPPLY CHAIN.
The supply chain needs to be traceable meaning that economic operators have to be able to identify any party who has supplied them with a toy and any party to whom they have supplied a toy. Records must be retained, as this information needs to be available for a period of 10 years after the toy was placed on the market, but it is advisable that this period starts once the toy was last supplied.